央行行长易纲：实现碳达峰、碳中和需用好“胡萝卜+大棒”

东方网6月8日消息：今天，第十四届陆家嘴论坛在上海开幕。来自全球各地的金融人士在上海中心围绕“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”主题展开讨论。

中国人民银行行长易纲在陆家嘴论坛现场表示，实现碳达峰、碳中和需要用好“胡萝卜加大棒”，“高碳价或碳税即‘大棒’，适中的碳价是‘小棒’或‘中棒’，人民银行支持工具则是激励机制中的‘胡萝卜’。”

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图片说明：6月8日上午，中国人民银行行长易纲在第十四届陆家嘴论坛（2023）发表主题演讲。摄影：汪伟秋

我国提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，被称作碳达峰、碳中和“3060”目标。

实现碳达峰、碳中和是经济社会一场广泛而深刻的系统性变革。如何通过创新、科技以及市场化手段实现碳中和？“3060”目标带来的变革超出想象，许多颠覆性的“重新定义”正在发生。

易纲介绍，近年来，人民银行积极践行绿色发展的理念，大力发展绿色金融。

首先要加强信息披露，只有发挥了社会监督作用，确保排碳数据的真实准确，才能防范资金套利、项目造价等风险，其他一系列的碳排方针政策才有基础。“信息披露就是让社会知道谁排了碳、排了多少。社会各方面都能够测算并且验证。”

其次是完善政策激励约束体系。易纲表示，实现“3060”目标，需要胡萝卜加大棒，显著的提高排碳成本可以理解为“大棒”，适度提高碳价则是“中棒”或者“小棒”，而人民银行设立的支持工具是激励机制中的“胡萝卜”。

2021年，人民银行推出两类碳减排支持工具，一类支持清洁能源、节能环保和碳减排技术项目，另一类支持煤炭的清洁利用。

对金融机构向重点领域发放的碳减排贷款，人民银行按照贷款本金60%提供再贷款资金支持，利率为1.75%，精准直达绿色低碳项目。人民银行提供给金融机构的再贷款到期要收回，金融机构向企业发放碳减排贷款是自担风险的，这样的“胡萝卜”激励机制是适中的、市场化的。

“我们高度重视气候风险的压力测试工作，在2021年搭建了气候压力测试的基本框架。”易纲介绍，人民银行还组织了19家国内系统性重要性银行开展了针对电力、钢铁、建材、有色金属、航空、化工、石化、造纸等8个重点排碳行业的碳成本敏感性压力测试。